石泉县的慈善事业发展，据旧《石泉县志》记载，最早可以追溯到清代及民国年间的赈灾及民间捐赠。新时期的石泉慈善事业，要从2002年10月县慈善协会筹建开始,2003年元月10日正式成立筹备工作领导小组,2003年8月21日经石泉县社会管理机关登记批准成立,至此才有了正式的组织机构。筹备工作领导小组建立以后，拟定了《石泉县慈善协会章程》,推举了31位理事、11位常务理事的组织机构。但在石泉县慈善协会组建时,2003年,接连遭受了“4·26”地震和“8·29”特大洪涝灾害。中共石泉县委、县人民政府领导要求县慈善协会本着边筹备,边工作，并遵循“安老抚孤、扶贫济困”的宗旨,以帮助社会困难群体为目的,开展扶孤扶贫,助医助学和修建便民桥等。特别是在2003年“8·29”特大洪涝灾害发生后,县慈善协会筹备领导小组积极宣传，向省、市慈善协会积极汇报争取，引进外来援助资金,同时县慈善协会还在本县通过广泛宣传为灾区捐款捐物,并在县城中小学生中开展“手拉手”活动,筹集救灾资金。为搞好抗洪救灾作出了积极贡献。2004年3月，县委书记徐启方就积极开展慈善事业作了重要批示；同年7月,县政府办公室以石办发(2004)40号文件下发《关于积极支持慈善事业发展的通知》,2007年8月，县委办公室、县政府办公室以石办发（2007）81文件印发了《关于进一步推动慈善事业发展的意见》，为加强和改进全县慈善工作，推动石泉慈善事业健康发展，进一步开展好各项慈善活动提供了保障。

石泉县慈善协会自2003年组建后，积极主动发挥为政府分忧、为百姓解难的功能,借助社会力量为政府为百姓排忧解难。积极开展对革命老区困难群体的救助和争取组织实施慈善项目，截至目前，共争取慈善项目资金400多万元，在革命老区乡镇修建了希望小学4所，建慈安桥10座，开展肢残手术40多例、救助贫困户失学儿童150多名，这些慈善救助和慈善项目的开展，使全县3万多老区群众受益，引起了社会各界人事及中央、省、市新闻媒体的关注。

一、做好慈善项目。2003年，陕西省慈善协会安排给银龙乡新柳村和雷兴村各建一座便民桥。由于受“非典”影响,省上项目安排的较晚,但县慈善协会不等不靠,要求乡政府定点选址,做好前期准备工作。按时完成了“慈安桥”建设任务。

2003年初，本会上报的50名贫困学生救助项目,资助对象已全部落实,第一学年补助款也已兑现,受助儿童已全部入学。

2004年,世界宣明会援建本县3所小学,为了配合这工作的开展,县慈善协会领导多次深入建设工地,督促指导。

2005年，石泉县慈善协会继续发挥上为政府分忧、下为百姓解难，对社会保障体系起着重要的补充作用。先后开展对社会上经济最困难、遭遇最不幸的弱势群体及时提供就学、生活等方面的救助，充分体现了慈善宗旨，为全县社会稳定起到了重要的作用。

（一）、捐募工作成效显著。2005元月18日，县慈善协会组织了为印度洋海啸灾区赈灾募捐活动 。据统计共有70多个单位，近千人参与捐募活动，收到善款29423.50元;。捐款结束后，立即将捐款汇往安康市慈善协会，体现了全县广大干部、职工和社会各界群众发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德；二是10月14日，为了弘扬慈善情怀和人道主义精神，石泉县举行了“10.1”暴雨洪灾赈灾募捐活动捐赠仪式。县慈善协会名誉会长、县委副书记胡吉应主持捐赠仪式，县委、县政府及县直各部门的领导，以及社会各界人士出席了捐款仪式。当即共募捐现金97631元；衣物5005（件）套，棉被4床。三是12月16日县慈善协会成立大会上，县委、县政府领导高度重视，现场募集慈善资金116900.00元，其中省上30000.00元（建慈安桥一座）；县政府拨付10万元，使县慈善协会建立的的永久性创始基金达到186900.00元。

（二）、慈善救助力度进一步加大。首先，2005年3月1日，在本学期开始之际，本着人道主义精神，在深入调查的基础上进行临时救助。在熨斗、喜河、长阳3所中心小学选取了115名贫困儿童，每人一次性解决100.00元学杂费；并到现场进行发放；其次，继续争取了省慈善协会在银龙、饶峰救助50名贫困儿童，每人解决132.00元学杂费的问题。三是“慈安桥”建设步伐加快。切实解决农村 基础设施问题，2005年5月，县慈善协会领导多次给市慈善协会汇报，共争取建桥资金130000.00元。在城关镇饶峰镇、曾溪乡、中池乡、红卫乡修建5座“慈安桥”。

 2006年，县慈善协会全年共争取慈善项目资金30余万元。其中：现金24.67万元。一是用资金3万元，为饶峰镇光明村修慈安桥一座，解决了光明村周边群众及学生过河难的问题，惠及人口近千人。二是救助50名特困学生，使他们继续得到求学的机会。三是争取课桌凳100套，折合人民币1.5万元，分别资助喜河中心小学70套，长阳小学30套。

2007年，省慈善协会给银龙、池河两乡镇各下达1座“慈安桥”，截至目前全县“慈安桥”共修建了10座，解决了部分山区群众过河难的问题。同时，省慈善协会分配给13名贫困大学生（每人10000元）救助指标；市慈善协会分配给15名贫困大学生（每人1000元）救助名额。县慈善协会在做好贫困学生对象落实的同时，进行了资金的发放。

二、开展对外合作。2003年“8·29”特大洪涝灾害发生后,县慈善协会的领导反映迅速,在受灾的第二天清早,会长毕远堂立即就向县委、县政府主要领导汇报,并请县委领导当即给市慈善协会汇报受灾情况,引起了市慈善协会领导的高度重视,市慈善协会迅速作出反映,在第一时间第一个向石泉捐款2万元。市慈善协会领导来石泉捐款后,又将石泉的特大灾情向省慈善协会领导作了全面汇报,省慈善协会当即决定捐赠大米5万斤。通过省、市慈善协会又争取到世界宣明会40万元救灾物资,及时解决了灾民的生活急需。在整个救灾过程中,县慈善协会的领导全程陪同和配合省、市慈善协会及世界宣明会的工作,帮助查找资料,联系购买救灾物资等。为此,县慈善协会会长毕远堂被评为全县抗洪抢险救灾先进个人,受到县委、县政府的表彰奖励。2006年“5·1”期间,延安王家坪实业总公司总经理、省政协委员、民营企业家王西林先生来石泉考察资助项目,县慈善协会准备充分，认真搞好接待，王西林先生在实地查看了石泉县慈善协会组织实施的项目后，对石泉慈善协会求真务实精神,赞叹不已，赢得了王西林先生的信任,王西林决定再次为石泉捐赠善款20万元,用于新农村建设。经县委、县政府领导同意,在银龙乡双雷小学援建教学楼一幢,改善了180多名师生的教学环境。10月份,县慈善协会又从省慈善协会争取到慈善伤残免费手术项目,现已选送手术20例,免手术费用资金4万多元,现以完成手术12例,成为完成免费手术项目最多的县。2007年，针对留守儿童问题，邀请世界宣明会伍杰先生石泉进行考察，并取到世界宣明会160万元捐赠资金，在城关中学、饶峰中学修建留守儿童中心。

三、联合献爱心,搞好扶贫济困工作。2003年,“8·29”特大洪涝灾害发生后,县慈善协会联合县教育体育局,在石泉中学、池河中学、城关中学、城关一完小、城关二小开展“心系灾区、手拉手”募捐活动,倡议学生捐献1至2元钱的早点钱和捐赠衣物及学习用品等。此次活动共募集资金1.3万元,衣物及学习用品1.5万余件。分别将这些物资转赠给银桥、红卫、迎丰、两河四乡镇的受灾学生,得到了学生家长和各学校的赞赏。另外,曾溪乡十里沟村一组白血病患者郑少丽因病辍学,县慈善协会获知后,即派员前往家中看望,并送去1000元救助金,帮助郑少丽治病。2007年5月30日，县慈善协会会长毕远堂一行，带着价值5000元的学习用品，来到长阳乡长阳中心小学、长顺小学，看望慰问贫困儿童，给这里的贫困儿童每人赠送一个书包、20个作业本、一个文具盒、10支铅笔，让这里的贫困儿童过上一个愉快的儿童节。在长阳中心小学举行的简单发放仪式上，县慈善协会会长毕远堂说，在“六一”儿童节即将到来之际，我们县慈善协会争取到了5000元资金，在长阳乡长阳中心小学、长顺小学，选取了110名1～3年级家庭比较贫困的学生，给他们赠送学习用品，帮助他们能够更好地完成学习任务。

四、开展舆论宣传工作。石泉县慈善协会在开展资金募集和实施慈善项目中,注重慈善宣传工作,组织各项慈善活动的宣传报道。2003年“8·29”特大洪灾发生后,通过安康电视台、《安康日报》、《慈善》杂志、《慈善通讯》、石泉电视台、互联网等新闻媒体迅速及时对这些活动都作了宣传报道,不仅宣传了石泉,而且也提高了石泉县慈善协会的知名度。另外,石泉县慈善协会自己还办了一份《石泉慈善通讯》,不定期交流发送至县内外有关单位和人士,以此扩大影响,让外县广泛了解,争取更多的援助和支持。同时给《中华慈善年鉴》撰写了3000字的条目文字，全面介绍石泉县慈善协会的各项工作情况，并在省慈善协会会刊中介绍了石泉慈善协会有关情况，参加了中华慈善总会在江西省九江市召开的慈善经验交流会。结交了朋友，扩大了影响。通过广泛宣传，争取更多的支持。2007年5月12日，中央教育电视台《公益》栏目组一行4人在安康市慈善协会副会长张培祥、王友根，县委常委、统战部部长刘昌兰、县慈善协会会长毕远堂的陪同下，专程来石泉采访由全国劳动模范、省政协委员王西林先生为石泉慈善事业捐资30多万元开展的慈善项目。中央教育电视台《公益》栏目组一行先后到中池乡军民村、城关镇黄荆坝村、银龙乡双雷小学等，对县慈善协会组织实施的慈善项目进行了实地查看，并对村、组干部、受益群众、和县慈善协会会长毕远堂进行现场采访。《公益》栏目组一行对石泉县慈善协会组织实施的慈善项目质量好，受益人口多，切实解决了革命老区贫困人口在生产生活的实际困难，给予了高度评价，并愿意通过中国教育电视台把石泉介绍给更多的慈善家，让他们来石泉开展更多的慈善项目。

目前，本县需要救助的困难群众还很多，家庭经济的贫困已严重影响这部分困难群众的生活、教育、医疗等。除了政府要对这些困难群体继续给予救助外，还需要更多的社会人士加入到慈善助困的行列中来。综上所述，在过去的几年，石泉县慈善协会在各方面都呈现出良好的发展趋势，最直观体现就是筹款能力的增强和救助方面的扩大，当然也应充分认识到目前存在的困难和问题: 一是社会捐款尚未形成自觉的“志愿行动”,善款的捐募工作缺乏多层面多渠道,公众的参与度仍不广泛，加之本县企业少，捐助的企业就更少了， 善款筹集面临着严峻的挑战。二是慈善宣传缺乏经常性，力度不够大，形式欠多样，跟不上群众慈善意识需要进一步提高的要求；三是我会筹集资金虽然已有一定的规模，但根据本县弱势群体需要救助对象而言，资金仍然相当有限。

总之，慈善事业作为一项崇高的事业，作为我国社会保障制度的有机补充组成部分，深感肩负的担子很重，还要依靠社会各界人士的大力支持，同时也进一步加强自身建设，发扬敬业奉献精神，努力提升本县慈善组织的公信度，更好地为困难群众和弱势群体服务。